Child Sexual Abuse

By:

CSO Platform For Reform – Child Cluster

Affiliations:

Child Rights Coalition Malaysia (CRCM)

Policy Code:

2e Child

Problem Statement:

1. The risks of child sexual abuse, exploitation, physical abuse, child pornography in Malaysia is
execerbated due to the lack of enforcement, prosecution, poor awareness and application
of laws, policies and SOPs causing revictimisation of children. There is a lack of specialized
judges, judicial officers, DPPs, enforcement officers, Child Protectors, service providers
supporting children with safe placements, case management, psychosocial support, legal
intervention and rehabilitation.
2. With the rise in online sexual abuse and exploitation of children, Malaysia lacks trained
enforcement, child protectors, prosecutors and judicial authorities to investigate online
crimes against children. Police are reluctant to investigate child pornography without a
police report, shifting the burden away from the enforcement body.
3. Teachers, parents, caregivers, NGOs, medical authorities, communities lack awareness on
child sexual abuse including online abuse , and their roles under the mandatory reporting of
Sexual Offences Against Children Act 2017 (SOACA) and Child Act 2001.

Value(s) and Belief(s):

Institutionalise competent and specialised teams providing legal, psychosocial, medical,
rehabilitation, case management support to child sexual abuse survivors through systematic
trainings on mandatory reporting, Child Act 2001, SOACA, SCAN and OSCC guidelines and policies,
child protection (online crimes), gender based violence, best interest determination, child friendly
communication and referral pathways.

Proposal of Solution:

1. Establish inter-agency disaggregated data collection mechanism, conduct more action
oriented research with strict consent and confidentiality safeguards in place on child sexual
abuse cases incuding online crimes against children.
2. Institutionalise child safeguarding policies (PSEA) and child protection response procedures
with all schools, learning centres, community based organisations, religious schools,
residential care including those run by NGOs and government. Establish confidential
feedback and reporting mechanisms regulated by an independent and specialised team of
experts managing child sexual abuse cases.
3. Institutionalise a dedicated, confidential and non-discriminatory hotline for all child
survivors at risk of all forms of violence. Avail adequate and trained responders on
identifying and responding to child survivors.
4. Increase existing resources i.e more trained SCAN, OSCC, enforcement to bolster the
national systems and services to effectively prevent and respond to child protection issues
including online crimes against children.
5. Engage and empower children, parents, caregivers, communities through systematic
participatory assessments, capacity building, awareness raising on all forms of violence
against children.
6. Revoke the policy on No Further Action on child sexual abuse.
7. Establish specialised alternative care arrangements when required and rehabilitation
programmes for sexually abused children and those who manifest inappropriate and sexual
risk behaviour.

Additional Information:

1. CRCM Status Report 2019 Pg 39, 40
2. CRCM Status Report 2019 - Online sexual abuse of children Pg 43
3. There were 204,506 reports of suspected child sexual abuse and exploitation from Malaysia
received by Cybertipline USA.
https://www.missingkids.org/gethelpnow/cybertipline#collapse20192020ReportsbyCountry
202108121857

Translation

Isu dan Polisi Semasa:

Risiko penderaan seksual kanak-kanak, eksploitasi, penderaan fizikal, pornografi kanak- kanak di Malaysia meningkat kerana kekurangan penguatkuasaan, pendakwaan, kesedaran yang kurang baik dan aplikasi undang-undang, polisi dan SOP yang menyebabkan kanak-kanak menjadi mangsa semula. Terdapat kekurangan hakim khusus, pegawai kehakiman, DPP, pegawai penguatkuasa, Pelindung Anak, penyedia perkhidmatan yang menyokong anak-anak dengan penempatan yang selamat, pengurusan kes, sokongan psikososial, intervensi undang-undang dan pemulihan.
Dengan peningkatan penderaan seksual dan eksploitasi kanak-kanak dalam talian, kami boleh memerhatikan kekurangan penguatkuasaan terlatih, pelindung kanak-kanak, pendakwa dan pihak kehakiman di Malaysia untuk menyiasat jenayah dalam talian terhadap kanak-kanak. Polis enggan menyiasat pornografi kanak-kanak tanpa laporan polis, mengalihkan beban dari badan penguatkuasaan.
Guru ,ibu bapa, penjaga, NGO, pihak berkuasa perubatan, komuniti kurang kesedaran
mengenai penderaan seksual kanak-kanak termasuk penderaan dalam talian , dan peranan mereka di bawah pelaporan mandatori Akta Kesalahan Seksual Terhadap Kanak-Kanak 2017 (SOACA) dan Akta Kanak-Kanak 2001.

Nilai-nilai dan Kepercayaan:

Menginstitusikan pasukan yang kompeten dan khusus yang menyediakan undang-undang, psikososial, perubatan, pemulihan, sokongan pengurusan kes kepada mangsa penderaan seksual kanak-kanak melalui latihan sistematik mengenai pelaporan mandatori, Akta Kanak-kanak 2001, SOACA, GARIS PANDUAN SCAN dan OSCC, perlindungan kanak-kanak (jenayah dalam talian), keganasan berasaskan jantina, penentuan kepentingan terbaik, komunikasi mesra kanak-kanak dan laluan rujukan.

Penyelesaian:

Mewujudkan mekanisme pengumpulan data antara agensi, menjalankan penyelidikan yang lebih berorientasikan tindakan dengan kebenaran yang ketat dan perlindungan kerahsiaan yang berlaku ke atas kes penderaan seksual kanak-kanak yang melibatkan jenayah dalam talian terhadap kanak-kanak.
Menginstitusikan dasar perlindungan kanak-kanak (PSEA) dan prosedur tindak balas perlindungan kanak-kanak dengan semua sekolah, pusat pembelajaran, organisasi berasaskan komuniti, sekolah agama, penjagaan kediaman termasuk yang dikendalikan oleh NGO dan kerajaan. Mewujudkan maklum balas sulit dan mekanisme pelaporan yang dikawal selia oleh pasukan pakar yang bebas dan khusus yang menguruskan kes penderaan seksual kanak-kanak.
Menginstitusikan talian am ‘hotline’ yang berdedikasi, sulit dan bukan diskriminasi untuk semua mangsa kanak-kanak yang berisiko untuk semua bentuk keganasan. Sediakan pegawai responden yang mencukupi dan terlatih setelah mengenal pasti mangsa kanak-kanak .
Meningkatkan sumber sedia ada iaitu SCAN yang lebih terlatih, OSCC, penguatkuasaan untuk meningkatkan sistem dan perkhidmatan negara untuk mencegah dan bertindak balas terhadap isu-isu perlindungan kanak-kanak secara berkesan termasuk jenayah dalam talian terhadap kanak-kanak.
Melibatkan diri dan memperkasakan kanak-kanak, ibu bapa, penjaga, komuniti melalui penilaian penyertaan sistematik, pembinaan kapasiti, peningkatan kesedaran mengenai semua bentuk keganasan terhadap kanak-kanak.
Tarik balik dasar Tiada Tindakan Lanjut terhadap penderaan seksual kanak-kanak.
Menubuhkan pengatur penjagaan alternatif khusus apabila diperlukan dan program pemulihan untuk kanak-kanak yang didera secara seksual dan mereka yang menunjukkan tingkah laku risiko yang tidak sesuai dan seksual.

Informasi Tambahan:

1. CRCM Status Report 2019 Pg 39, 40
2. CRCM Status Report 2019 - Online sexual abuse of children Pg 43
3. There were 204,506 reports of suspected child sexual abuse and exploitation from Malaysia
received by Cybertipline USA.
https://www.missingkids.org/gethelpnow/cybertipline#collapse20192020ReportsbyCountry
202108121857